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我市删改40项行政强制条款
2011-12-12 14:13:00    点击: 字体:

  在地方性法规中,时不时会看到一些强制执行、强制拆除、强制实施等规定,而重庆对清理出的70项行政强制条款,取消和修改了40项,这当中强制拆除、强制执行等规定是删除和修改的重点。

  昨日,市三届人大常委会第二十八次会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》。

  删除修改创设条款

  在一些地方行政法规中,创设性给行政部门规定一些权利,在利于一些工作开展的同时,也违背了依法行政的规定。今年630日,全国人大常委会通过《中华人民共和国行政强制法》,并将于201211日起实施。

  依照全国人大常委会的通知,我市对截至20117月有效的198件法规做了清理。共清理出70项涉及行政强制的条款,其中取消和修改了40项。

  市人大常委组成人员介绍,这次取消和修订,是参照了上位法的规定和标准,对地方法规中创设的除了代履行、滞纳金以外的行政强制执行一律取消。创设的代履行不符合行政强制法规的一律取消。对没有直接强制执行权又需要强制执行的情形,修改为依法申请人民法院强制执行。

  欠费滞纳金不得超本金

  这次清理,对于一些行政执法中,有的因欠费需要收取滞纳金的行为给予了修订。

  比如,《重庆市工会条例》中规定,单位须及时、足额缴纳工会会费,安排工会经费。有的单位存在欠缴会费,或是没有足额安排工会经费,将收取滞纳金。

  新规定是,单位逾期未交、少交工会经费或工会筹备金,所在单位工会或上一级工会应当向单位发出催缴通知书,限期拨缴。逾期未缴纳的,将按欠缴金额每日千分之五加收滞纳金,但滞纳金不得超过欠款本金。

  同时,还对《重庆市人口与计划生育条例》中涉及欠缴社会抚养费的滞纳金收取也做了修订。新规定是,当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费,自欠缴之日起每月加收欠缴金额千分之二的滞纳金,滞纳金也不得超过欠费本金。

  好多强制执行权交法院

  有的行政部门本来没有权利开展强制执行,但一些地方法规中却设置了这样的权利。这次清理后,对这样一些强制执行权予以了删除,或是做了修改。

  经过修订后,《重庆市殡葬管理条例》涉及需强制执行的,民政部门须申请由人民法院来强制执行。比如,原条例中规定的,由接埋地区、县(市)民政部门会同公安部门和街道办事处或乡、镇人民政府强制执行,其费用由责任人承担修改为由民政部门依法申请人民法院强制执行

  《重庆市水利工程管理条例》中不符合条件的建筑,原规定是予以强制拆除,而经过清理后,删除了强制拆除,修改为行政主管部门只能依法向人民法院申请,代为拆除,或者委托没有利害关系的第三人代为拆除

  《重庆市户外广告管理条例》中逾期不拆除或不办理审批手续的,强制拆除一条也做了修改,删除了原规定中的强制拆除”.

  删改的40项行政强制条款中,强制拆除、强制执行等规定是删改的重点。

        来源:20111126 《重庆晨报》

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